Als Bonaire, Sint Eustatius en Saba per 10 oktober 2010 bijzondere gemeenten worden van Nederland wordt de AOW-leeftijd er verhoogd van 60 naar 65 jaar. Volgens minister Donner van Sociale Zaken is die maatregel een ‘logische stap’ nu het kabinet de AOW-leeftijd in Nederland wil verhogen van 65 naar 67 jaar.

Wel moet nog besproken worden in welk ritme de leeftijd voor de oudedagsvoorziening op de zogeheten BES-eilanden wordt opgekrikt. Donner en staatssecretaris Bijleveld van Koninkrijksrelaties spraken verder met de eilanden af dat ze hun eigen minimumloon en uitkeringen behouden. Bij de vaststelling van het minimumloon is wel gekeken naar de economische situatie in de toekomstige gemeenten van Nederland. Dit loon zal daarom omgerekend 2,76 euro per uur bedragen.

Tot slot zijn er afspraken gemaakt over vreemdelingen die (tijdelijk) werken op de eilanden. Zo komen de arbeidsmigranten de eerste vijf jaar niet in aanmerking voor een uitkering. Ook zouden werkgevers die een tijdelijke werkvergunning krijgen voor een werknemer van buitenaf, verplicht moeten worden om tegelijkertijd een lokale kracht op te leiden. Donner wil op die manier voorkomen dat de volgende keer weer iemand van buitenaf gevraagd moet worden, terwijl een Antilliaan geen werk heeft.